Pamplona acogerá en 2026 el 3º Congreso Jurídico de CIRIEC-España, anunciado por Ignacio Ugalde en la II Jornada de Derecho Cooperativo

20/11/2025·

Pamplona acogerá por primera vez en 2026 el 3º Congreso Jurídico de CIRIEC-España, tal y como anunció este jueves el presidente de ANEL y director de Recursos Humanos y Asuntos Legales de Tafalla Iron Foundry, Ignacio Ugalde, durante la apertura de la II Jornada de Derecho Cooperativo “Un nuevo derecho para la nueva economía social”, celebrada en el Instituto Navarro de Administración Pública.

Ugalde subrayó que este evento será “un hito para Navarra, porque reunirá a personas expertas, juristas y responsables públicos en torno al análisis del derecho cooperativo y del marco jurídico de las entidades de economía social”, destacando que se trata de un reconocimiento al papel creciente que la Comunidad Foral desempeña en el impulso de la economía social a nivel estatal.

El presidente de ANEL defendió que “el derecho cooperativo debe consolidarse como un ámbito propio, diferenciado y con identidad jurídica clara”, y recordó que, en muchas ocasiones, “somos nosotros mismos quienes no reivindicamos con suficiente convicción un marco normativo que responda a la realidad cooperativa”.

A partir de su experiencia en una gran cooperativa industrial, Ignacio Ugalde insistió en que la autonomía de las personas socias “no es un concepto teórico, sino la base de nuestra forma de organizarnos”, y ejemplificó cómo, incluso en cuestiones cotidianas, “las cooperativas determinan sus propias reglas, sus responsabilidades y sus acuerdos sin necesidad de encajar a la fuerza modelos ajenos”.

La evolución del derecho cooperativo, un debate necesario

Además, advirtió de los retos que afronta el sector ante la reforma en curso de la Ley de Economía Social, señalando que “no tiene sentido mezclar realidades tan distintas como las cooperativas, las empresas de inserción o los centros especiales de empleo bajo un mismo paraguas jurídico”, y reclamó que se tenga en cuenta la especificidad cooperativa en ámbitos como los planes de igualdad, donde hoy se exige el visto bueno sindical incluso cuando no hay representación sindical en la cooperativa, algo que consideró “una incoherencia que debemos corregir si queremos un marco normativo útil y adaptado a nuestras necesidades”.

En este sentido, defendió que “hablar de derecho cooperativo con naturalidad, sin complejos, es fundamental para avanzar”, y añadió que “solo si sembramos ahora lograremos que dentro de unos años el cooperativismo tenga el reconocimiento jurídico que merece”.

Agradecimientos y compromiso institucional

Ugalde también recordó la importancia de espacios como esta jornada, impulsada por la Cátedra de Economía Social y Cooperativismo de la UPNA y con la colaboración del Gobierno de Navarra, ANEL, Laboral Kutxa, Tafalla Iron Foundry, Liceo Monjardín, Sakana Group y Navarra Capital, afirmando que “estos encuentros nos permiten crecer como sector, compartir conocimiento y construir un marco jurídico más fuerte para las cooperativas”.

Con humor, y enlazando con el espíritu práctico del cooperativismo, añadió que “las cooperativas somos la taona de dos, pero a veces actuamos como si fuéramos mil; lo importante es recordar que la fuerza está en la autonomía y en la responsabilidad compartida”. Finalmente, animó a todos los asistentes a “seguir defendiendo el derecho cooperativo como lo que es: un pilar esencial de un modelo económico más participativo, inclusivo y democrático”.

Clausura

En su intervención final, Rafa Lara, director de las Jornadas de Derecho Cooperativo, subrayó que uno de los grandes retos actuales del cooperativismo es la doble condición que asumen muchos de sus miembros —socios y, al mismo tiempo, trabajadores, consumidores o usuarios— según el tipo de cooperativa. Una realidad transversal que, señaló, “obliga a repensar los límites de la autorregulación interna”, especialmente cuando esta puede entrar en fricción con normas protectoras como el derecho laboral o el de consumo. Lara recordó que esta complejidad no es un defecto del modelo, sino una característica propia del derecho cooperativo, que requiere un análisis “caso por caso” para resolver adecuadamente posibles tensiones entre la dimensión societaria y la actividad cooperativizada.

Asimismo, destacó que esta situación plantea preguntas fundamentales sobre “hasta dónde llega la capacidad de la cooperativa para establecer sus propias reglas y dónde comienza el marco jurídico inderogable”. A este respecto, advirtió de que, en ocasiones, decisiones adoptadas legítimamente por mayoría pueden generar situaciones en las que “algunos socios perciben que sus derechos quedan limitados”, por lo que es imprescindible avanzar hacia un modelo que combine la flexibilidad cooperativa con garantías claras. Para Lara, comprender y ordenar jurídicamente esta doble relación es “uno de los desafíos centrales del cooperativismo contemporáneo” y un ámbito en el que las universidades, los legisladores y el propio sector deben seguir trabajando de forma coordinada.

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